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《中國組織人事報》:江蘇鎮江市潤州區“六統十八聯”推進“全域黨建”
發布日期:2018-10-19 發布人:管理員 閱讀:9024次

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    7月31日下午,江蘇鎮江市潤州區金山街道迎江路中心社區黨群服務中心,一場別開生面的主題黨日活動氣氛正濃。社區黨委聯合江蘇恒信集團等5家黨建聯盟單位黨組織,通過討論、陳述、投票等環節,最終確定黨建聯盟下半年5個主題黨日活動。“我們與社區組織共建、活動共聯、資源共享,黨建走出機關,黨員走進社區,更接地氣、更有活力了!”長江鎮江航道管理處機關第一黨支部書記湯泉深有感觸。

    今年以來,針對城市基層黨建條塊融合不深、資源整合不足、整體效應不強等問題,潤州區創新“六統十八聯”工作法,聚焦政治統領、組織統聯、陣地統建、隊伍統管、資源統用、治理統抓6方面,做實三級責任聯動、條塊橫向聯手、示范片區聯建、為民項目聯認、黨群事務聯商等18項互聯互動工作,全面增強組織的存在感和凝聚力、黨員的歸屬感和向心力、群眾的認同感和支持力。

政治統領 組織統聯

    “‘全域黨建’就是要著力突破就基層抓基層、靠基層抓基層的‘頑疾’,強化區委牽引,組織、住建、民政、網信等各部門一起抓,街道、社區、機關、兩新等各領域一起抓,隊伍、活動、制度、保障等各要素一起抓,最終實現整區推進、整體建強。”潤州區委書記高國成說。

    為增強基層組織統聯力度,區委黨建工作領導小組新設“全域黨建”指導委,縱向與街道“大工委”和社區“大黨委”三級聯動抓責任落實,橫向與網信、民政、住建等行業主管部門條塊聯手抓行業黨建,推動全區7個街道、60個社區與210家駐區或跨區單位、企業結成“黨建聯盟”,簽訂“雙向服務清單”300余張,開展共聯活動500余次。

    “紅色一條街”行動支部是活躍在鎮江市西津古渡歷史街區的一抹紅。“我們行動支部以社區黨員、共建單位黨員、社會組織黨員、黨員商戶等為主,一起在景區開展文明引導、雙語講解、應急救護等服務,廣受游客點贊。”西津古渡社區黨總支書記史梅玲自豪地介紹。目前,潤州區像這樣按照趣緣、業緣、地緣、志緣,靈活組建的行動支部達130多支,已形成“邊行動、邊活動”紅色風景線。

陣地統建 資源統用

    “這下好了,‘紅色驛站’建到了我們小區門口,還有行動支部管理,我們在黨員微信群里商量好時間,下樓就能參加支部活動,參與率高多了。”濱江花城小區老黨員劉扣祥開心地說。

    老劉口中的“紅色驛站”,是潤州區今年著力打造的100個黨建微家之一。按照就近服務、便于活動的原則,在居民小區、街巷廣場、商務樓宇等區域,打造集學習、活動、服務、調解、議事功能為一體的小微型陣地,構建黨員群眾家門口的“組織生活圈”“紅色服務圈”。

    “我們社會組織自身的黨建資源比較匱乏,以前組織支部活動難免捉襟見肘。現在,只要點開‘潤州先鋒’微信公眾號中的‘紅色地圖’,周邊陣地、設施等黨建資源一目了然,預約就可以使用。”康乃馨惠民服務中心黨支部委員楊海麗說起變化,體會很深。

    目前,潤州區全面打破體制、行業、區域限制,建立“全域黨建”資源清單,全域237個陣地預約對外開放。同時,通過黨費劃轉、捐助捐贈等途徑,設立“紅色基金”,全域統籌使用。聚焦黨群需求,推行為民項目聯認,通過常態化收集、項目化設計,2018年引導機關、共建單位、社會組織、志愿團隊等認領承接服務項目196個,投入各類黨建資金960多萬元。

隊伍統管 治理統抓

    瑞祥集團是鎮江唯一一家擁有第三方支付牌照的互聯網金融企業,近年來發展迅猛,但黨建工作起步晚、底子薄,一直是集團黨支部書記、副總裁顧建輝心里的一道坎。得知情況后,屬地寶塔路街道鳳鳴新村社區黨委主動對接商討,發揮“全域黨建”機制優勢。如今的瑞祥,享受到了派駐黨建指導員、黨支部書記培訓、流動黨員共管等一系列黨建幫扶舉措,而企業也依托自身優勢不斷反哺社區。

    “以往企業與社區共建,更多是禮貌性接觸、感情化維系,現在通過‘契約化共建’‘雙向型服務’,真正讓彼此越走越近、越拉越親。”顧建輝說。

    據悉,潤州區實施紅色網格聯治,探索1個行動支部管理1個黨建微家、服務1個紅色網格的“1+1+1”模式,以黨建引領基層治理創新;引導黨群事務聯商,推行居民議事會、事務會商會等參與式方法,實現治理難題網格響應、全域統籌;做優六項服務聯辦,推行居民點單、黨組織下單、志愿者接單,系統做實政務、生活、法律、文體、關愛、黨員“六項服務”。

    上半年,潤州區社會矛盾糾紛調解1467起,成功率達100%;公眾安全感滿意度達97.5%,列鎮江第一……一組組統計數據,在金山水城社區網格長羅春華看來,就是身邊這個大型拆遷安置小區的有序管理、鄰里和睦,“咱們社區,黨員、黨支部、網格長發揮了很大作用”。

(來源:9月21日《中國組織人事報》5版)

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