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鎮江組工信息2019年第4期
發布日期:2019-03-27 發布人:管理員 閱讀:1096次

要目

丹陽市以供給側改革牽引村級領頭雁培訓

揚中市打好村(社區)干部隊伍建設組合拳

丹徒區兩精一創提升村(社區)書記培訓效能

潤州區五個抓手建強村(社區)干部隊伍

鎮江新區著眼三實推動村(社區)黨組織帶頭人雙重管理

 

丹陽市以供給側改革牽引村級領頭雁培訓

 

丹陽市以推動供給側改革的方式,從提高培訓供給質量出發,推行村(社區)黨組織書記精準化、精細化培訓,為建設村級“四強”型帶頭人隊伍提供有力保障。

因需設教,解決一鍋燉的問題。設計《培訓需求調查問卷》,結合大走訪、大調研、大提升活動,全面準備掌握村(社區)產業結構、發展模式、愿景規劃以及黨組織書記培訓需求。目前,已形成基層黨建、依法治理、矛盾調解、高效農業、合作社建設等16項培訓菜單。因需制宜舉辦3期專題培訓班,組織村書記考察學習山東壽光現代農業、浙江安吉生態農業,組織社區書記考察學習蘇州社會治理,實現培訓從大而全專而精轉變。

靈活施教,解決枯燥化的問題。在師資選擇上,推行“專家教授+身邊典型”,開設書記講壇,分別以“兩山”理論、社區讓城市更美好等為主題,安排18名優秀書記上臺現身說法,確保教學既接“天線”、更接“地氣”。在培訓形式上,將課堂互動、現場教學、分組討論貫穿其中,以動靜結合的方式激發學習興奮點,提升學習趣味性。同時,依托丹陽黨建互動平臺,開通“網上課堂”,定期更新培訓資源,提高培訓靈活度。

嚴以施管,解決走過場的問題。成立培訓會務組,設置小組長、副組長,明確工作職責,強化日常管理。建立健全考勤、請銷假等制度,采取人、座、簽“定位管理”的方式,出勤率動態保持在98.6%以上。實行考學制度,培訓結束前,組織學員進行黨建基礎知識考試,為考試合格的頒發結業證書。同時,將出勤率、考試成績等納入年底村(社區)書記績效考核、鎮(區、街道)黨(工)委黨建考核的重要內容,有效激發參訓的內動力和緊迫感。 (丹陽市委組織部)

 

揚中市打好村(社區)干部隊伍建設組合拳

 

揚中市針對農村經濟發展后勁不足、干部隊伍活力不夠、服務水平不高等問題,通過一系列舉措提升村(社區)干部隊伍建設質量,為推動強村富民提供了堅強動力。

保障+激勵,解決村(社區)干部后顧之憂。制定出臺《關于提升村(社區)干部待遇保障水平的實施意見》,村干部的基本工資和社會保險待遇實現翻番。出臺《關于加強對村(社區)干部考核激勵的指導意見》,考核結果與考核報酬掛鉤,樹立實績導向,實現考核待遇差異化,達到法定退休年齡的優秀村書記享受事業單位退休人員待遇,目前已有36人享受該項政策待遇。

培訓+講壇,提高村(社區)書記能力水平。堅持將村書記培訓納入全市干部教育培訓計劃,每年精心組織外出學習培訓,提高綜合能力水平。每年舉辦4期“村書記講壇”,安排村(社區)書記輪流談做法講成效、談問題述原因、談思路提建議,最后由市領導進行點評并提出要求,計劃三年內把全體村(社區)書記輪講一遍。近兩年,落實村級增收項目62個,74個村(涉農社區)平均收入達到186萬元,新增村級黨建服務品牌18個。

典型+共建,提升村(社區)發展質量內涵。定期組織開展“科學發展十佳村”評選,對所在村(社區)書記進行經濟、精神獎勵,目前已經首輪評選出10個村(涉農社區),突出典型示范帶動作用。同時,實施“雙聯結對紅領工程”,將“十佳村”與相對薄弱村進行結對共建,開展紅色領航“雙培育”行動,從組織建設、經濟發展、文化活動和村風民風塑造等方面進行全方位的培育,用2—3年時間打造新一批“十佳示范村”“十佳領頭雁”等“黨建+”品牌。(揚中市委組織部)

 

丹徒區兩精一創提升村(社區)書記培訓效能

 

丹徒區精準設置課程、精選師資力量、創新培訓方式,舉辦村(社區)黨組織書記全封閉培訓班,全面提升村(社區)黨組織書記能力素質。

精準設置課程。結合全區90名村(社區)書記年齡、學歷、任職年限、工作能力等特點,差異化編制5套課程。在數據分析、分析需求的基礎上,開設黨性教育、黨務知識、廉政教育、鄉村振興、脫貧攻堅、干部隊伍、制度規范、信訪維穩等8個主體班次。針對農村、社區的差異化實際,分別開展集體經濟、土地政策、矛盾化解、社區治理、城市基層黨建等培訓,有效解決履職能力弱項和短板。

精選師資力量。邀請省、市委黨校專家圍繞習近平總書記系列重要講話精神深入解讀,邀請市直部門有關領導圍繞農村基層黨建、“三資”管理、信訪維穩等重點難點作專題輔導,邀請區委領導圍繞“實施改革創新、推進鄉村振興”主題、“怎樣當一名合格的村書記”為村書記進行集中授課,邀請兄弟市、區的優秀書記圍繞服務、經濟、民生等方面進行交流。

創新培訓方式。針對村(社區)經濟社會發展和基層治理的熱點難點問題,集中開展10場專題輔導。安排10名優秀村黨組織書記走上臺將體會,面對面解疑答惑、傳授經驗。設置畜禽養殖制度化建設、杜絕違法用地、打鐵還需自身硬等“書記課題”,組織3場晚間集中討論,引導村書記找準村社發展思路。赴句容邊城鎮大華村、京口江濱新村社區等4個先進典型實地參觀,幫助村(社區)書記進一步開闊思路、提升能力。(丹徒區委組織部)

 

潤州區五個抓手建強村(社區)干部隊伍

 

潤州區構建以員額分級管理、轉聘考聘招聘、基本待遇保障、績效管理考核、社區事務準入為主要內容的職業體系框架,著力提升村(社區)干部隊伍專業化、職業化水平。

實施員額分級管理,抓穩隊伍結構。綜合考量村社面積、人口規模、網格數量、工作需求等要素,按照每200—300戶配備一名社區工作者,每個網格配備1名網格長和1名專兼職網格員等原則,核定全區村(社區)工作者員額440人。人數超出員額的街道,人員一次性鎖定、只出不進、穩妥消化。注重嚴控員額內人員流動,著力建設一支結構穩定、人員精干的高素質隊伍。

規范轉聘考聘招聘,抓嚴入職關口。對符合“行政事業編制人員、大學生村官,‘兩委’正職,助理社會工作師以上資質”等7種情形的現有人員,通過摸排、申請、考察、備案進行轉聘;對不符轉聘條件的其他人員,通過“雙全”(“全科+全能”)社工考試進行考聘。員額空缺且確有用人需求時,經街道黨工委研究,每年12月底前,提交區級相關部門核定,統一公開招聘,全面規范把好入職關口。

完善基本待遇保障,抓牢薪酬激勵。將村社工作者分為正職、副職和一般工作者三個崗位,建立十八級基本工資增長機制。一般工作者1—12級,副職4—15級,正職7—18級。年限滿3年提升1個等級,本科提高1級,研究生提高2級,助理社會工作師、社會工作師和高級社會工作師分別提高1、2、3級,累計可提高3級。實施后,月平均待遇增幅一般工作者達76.8%,副職達50.9%,正職達40.2%。

優化績效管理考核,抓強干事勁頭。優化考核體系,細分基本考核和附加分獎勵,村考核另設集體經濟發展考核。基本考核實施集體和個人“雙考核”,通過“集體先定檔、個人后定級”兼顧整體性和差異性。附加分獎勵涵蓋上級表彰、經驗推廣等,鼓勵基層創新創優。強化結果運用,不合格的予以談話、整改,連續兩年不合格的予以辭退。新體系下,同崗位考核報酬差異增加27.2%,干事創業激情進一步激發。

嚴格社區事務準入,抓實減負增效。制定依法履職、黨建、協助工作、蓋章4大類、共84項準入事項。街道與社區主動簽訂協議書,明確工作事項、業務指導、經費保障和雙方違約責任,要求不得隨意將上級職責轉派到社區(村),確需進入的須嚴格申報和審批。對準入事項清單之外下派工作的嚴肅追責,確保社區(村)減負增效落實有力。(潤州區委組織部)

 

鎮江新區著眼三實推動村(社區)黨組織帶頭人雙重管理

 

鎮江新區通過落實強管理、抓研判、重激勵三項舉措,積極深化村(社區)黨組織帶頭人雙重管理,有效提升黨組織在基層工作中的領導核心作用。

制度保障到實處。出臺《關于實行雙重管理加強村(社區)黨組織書記隊伍建設的暫行辦法》,明確村(社區)書記由組織統戰部和鎮、街道黨(工)委實施雙重管理。組織統戰部承擔監督責任,具體負責資格聯審、培訓選拔、激勵保障、考核評價等,鎮、街道黨(工)委黨工委承擔主體責任,具體負責職務任免、宣傳推介、督促檢查等日常管理,進一步為落實雙重管理提供制度保障。

結果運用到實處。將村(社區)書記納入市縣巡察對象,定期開展村(社區)書記政治體檢,建立健全不合格村(社區)黨組織書記調整退出機制。2018年下半年以來,集中對45名村(社區)黨組織書記開展首次綜合研判,并結合市區巡察意見,對發現問題列出清單、限期整改。根據村(社區)“一把手”書記綜合研判結果,先后調整7名村(社區)書記崗位。

關愛體現到實處。大幅上調村(社區)干部待遇,將全體村(社區)干部納入“五險一金”保障范圍,村(社區)黨組織書記每月基本報酬分別達到4100元和4400元。面向全市35歲以下、大專以上學歷人員,招聘首批5名村(社區)黨組織書記助理。組織社區工作者職業化體系專題培訓、村(社區)書記思想政治集訓、基層黨務工作者黨務知識輪訓等,積極促進隊伍素質整體提升。(鎮江新區組織統戰部)

附:鎮江組工信息2019年第4期.doc

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